Человек и политика Скачать
презентацию
<<  Политическая элита и политическое лидерство Публичная политика  >>
Понятие публичной сферы и его современное развитие
Понятие публичной сферы и его современное развитие
Структура презентации
Структура презентации
1. Понятие публичной сферы
1. Понятие публичной сферы
Когда политика – публичная
Когда политика – публичная
?
?
Что такое публичная сфера
Что такое публичная сфера
Реклама
?
?
Публичная сфера и гражданское общество
Публичная сфера и гражданское общество
Публичная политика предполагает наличие публичного диалога, в котором
Публичная политика предполагает наличие публичного диалога, в котором
Проблема:
Проблема:
Следует ли, определяя публичную сферу, ориентироваться на функцию или
Следует ли, определяя публичную сферу, ориентироваться на функцию или
Классическая либеральная модель публичной сферы («качественное»
Классическая либеральная модель публичной сферы («качественное»
Особенности «качественной модели»
Особенности «качественной модели»
Допускающие условия «качественной модели»
Допускающие условия «качественной модели»
С конца XIX века происходила структурная трансформация публичной сферы
С конца XIX века происходила структурная трансформация публичной сферы
Структурная трансформация публичной сферы (продолжение)
Структурная трансформация публичной сферы (продолжение)
Публичное пространство в «массовом обществе» («количественное»
Публичное пространство в «массовом обществе» («количественное»
Это меняет характер публичной коммуникации:
Это меняет характер публичной коммуникации:
В.Пелевин
В.Пелевин
Вопрос:
Вопрос:
2. Публичная сфера в разных моделях демократии
2. Публичная сфера в разных моделях демократии
ДЕМОКРАТИЯ = власть народа
ДЕМОКРАТИЯ = власть народа
Либеральная представительная модель
Либеральная представительная модель
Либеральная представительная модель (продолжение)
Либеральная представительная модель (продолжение)
Модель «демократии участия»
Модель «демократии участия»
Модель «демократии участия» (продолжение)
Модель «демократии участия» (продолжение)
Модель «демократии обсуждений» (deliberative democracy)
Модель «демократии обсуждений» (deliberative democracy)
«Коммуникативная» модель
«Коммуникативная» модель
?
?
3. Динамика публичной сферы в СССР-России
3. Динамика публичной сферы в СССР-России
Публичная сфера в СССР (
Публичная сфера в СССР (
!
!
Однако «перестроечная» публичная сфера была продуктом «чрезвычайного»
Однако «перестроечная» публичная сфера была продуктом «чрезвычайного»
В результате экономических и политических реформ 1990-2000-х гг
В результате экономических и политических реформ 1990-2000-х гг
+
+
Этапы и векторы трансформации публичной сферы:
Этапы и векторы трансформации публичной сферы:
Особенности ситуации в постсоветской России (продолжение)
Особенности ситуации в постсоветской России (продолжение)
Это меняет характер публичной коммуникации:
Это меняет характер публичной коммуникации:
Таким образом, условия для формирования эффективной публичной сферы
Таким образом, условия для формирования эффективной публичной сферы
+
+
П р о с т о «ч е л о в е к и »
П р о с т о «ч е л о в е к и »
Важно оценить:
Важно оценить:
Вопрос – к вам
Вопрос – к вам
Публичная сфера
Публичная сфера
Слайды из презентации «Публичная сфера» к уроку обществознания на тему «Человек и политика»

Автор: Others. Чтобы увеличить слайд, нажмите на его эскиз. Чтобы использовать презентацию на уроке, скачайте файл «Публичная сфера.ppt» бесплатно в zip-архиве размером 540 КБ.

Скачать презентацию

Публичная сфера

содержание презентации «Публичная сфера.ppt»
СлайдТекст
1 Понятие публичной сферы и его современное развитие

Понятие публичной сферы и его современное развитие

Александр Сунгуров Курс «Публичная политика и права человека». Тема 2. ( на основе презентаций О.Ю.Малиновой)

2 Структура презентации

Структура презентации

1. Понятие публичной сферы 2. Публичная сфера в разных моделях демократии 3. Динамика публичной сферы в СССР-России

3 1. Понятие публичной сферы

1. Понятие публичной сферы

4 Когда политика – публичная

Когда политика – публичная

Политика как сфера борьбы за (государственную / публичную) власть

Необходимость коммуникации между акторами данного процесса

Способность выражать «общие интересы» + «прозрачность»

Политика

Публичная

= «Открытая, доступная для публики»?

Политика как процесс принятия властных решений (выработки «политического курса»)

Политика как процесс коммуникации общественных групп по поводу целей и задач (государственной) власти

5 ?

?

Политическая коммуникация

= Процесс обмена информацией, ее производства, передачи, восприятия и истолкования, осуществляемый субъектами политического процесса в ходе формальных и неформальных взаимодействий.

Какая публичная сфера нужна демократическому обществу? В какой мере то, что есть, соответствует этому идеалу?

Этот процесс происходит преимущественно в среде, которую можно назвать публичной сферой Условия и результаты коммуникации в значительной степени зависят от качеств этой среды

6 Что такое публичная сфера

Что такое публичная сфера

Формируется общественное мнение, конструируются и переопределяются коллективные идентичности

= Виртуальное пространство, где в более или менее открытом режиме обсуждаются социально значимые проблемы,

Публичная сфера может быть локализована в разных институтах

Она конституируется множеством частично пересекающихся «публик», изменчивые границы которых определяются:

Временем Пространством Обсуждаемыми темами

7 ?

?

Для чего нужна публичная сфера?

Частные интересы

Власть

Публичная сфера

Интерпретации

Общий интерес

Частные интересы

Решение

8 Публичная сфера и гражданское общество

Публичная сфера и гражданское общество

Публичная сфера

Гражданское общество

Государство

Пространство, где в более или менее открытом режиме обсуждаются социально значимые проблемы

«Горизонтальные» структуры, основанные на солидарности и самоорганизации граждан действующие на основе общего стандарта прав

9 Публичная политика предполагает наличие публичного диалога, в котором

Публичная политика предполагает наличие публичного диалога, в котором

Позиции индивидов и групп артикулируются, обсуждаются и оспариваются, причем участники пытаются убедить друг друга, аргументируя свою позицию

Общение не носит личного характера ? общее понимание не является продуктом непосредственного опыта. То, в чем стороны согласятся или не согласятся, должно быть установлено в процессе коммуникации, а не принято с самого начала.

Условием публичной политики является определенное качество публичной сферы

Важно!

10 Проблема:

Проблема:

По-видимому, современное публичное пространство по целому ряду параметров не соответствует тем моделям, которые легли в основу традиционных нормативных представлений о ДЕМОКРАТИИ

Ностальгия по рациональному обсуждению политики, в котором побеждали бы те, чьи аргументы сильнее, характерна не только для российского, но и для западного демократического дискурса

11 Следует ли, определяя публичную сферу, ориентироваться на функцию или

Следует ли, определяя публичную сферу, ориентироваться на функцию или

на определенное качество ее «исполнения»?

Нормативный подход (Ю.Хабермас): модель публичной сферы, которая соответствует идеалу демократии, делая возможным рационально-критический дискурс о политических проблемах

Дескриптивный подход (Ш.Эйзенштадт и его коллеги): публичная сфера, хотя и по-разному устроенная, может быть обнаружена в любом относительно сложном обществе

Проблема:

12 Классическая либеральная модель публичной сферы («качественное»

Классическая либеральная модель публичной сферы («качественное»

общественное мнение).

Общественное мнение = результат обсуждения, критики, аргументации

Формирование (представительной) власти

Сознание собственных интересов

П у б л и ч н а я с ф е р а

Власть

Ч а с т н а я

Ж и з н ь

Фактор, обеспечивающий ответственность власти

Способность рассуждать

Индивиды

13 Особенности «качественной модели»

Особенности «качественной модели»

Публичная сфера представляется как «собрание» частных лиц, обсуждающих друг с другом и с властями вопросы, связанные с управлением государством и регулированием гражданского общества. Оппоненты пытаются обосновать свои позиции, апеллируя к разуму и универсальным принципам Дискуссия в принципе открыта для всех Личные суждения превращаются в общественное мнение через участие в свободных и равных дебатах

14 Допускающие условия «качественной модели»

Допускающие условия «качественной модели»

Относительная автономия публичной и частной сфер (важное условие: функции материального производства и распределения сосредоточены преимущественно в последней). Концентрация публичной власти в руках государства. Развитие представительных институтов. Сочетание «критических площадок», предполагающих непосредственное общение (салоны, клубы, кофейни) с опосредованным через газеты и журналы Хотя теоретически эти «площадки» открыты для всех, на практике их осваивала ограниченная часть населения (образованная, располагающая досугом и т.д.) Остальные рассматривались в качестве потенциальных участников, поскольку они они также являются носителями «здравого смысла»

15 С конца XIX века происходила структурная трансформация публичной сферы

С конца XIX века происходила структурная трансформация публичной сферы

В результате социальной борьбы и вследствие расширения избирательного права в политику пришли «массы» В ХХ в. в результате развития welfare state изменилась та конфигурация границ частного и публичного, которая предполагалась классической либеральной моделью: появилась политизированная социальная сфера, в которой организованные группы интересов ведут борьбу за ресурсы Институты, служившие «площадкой» для публичной сферы либо исчезли, либо пережили существенную трансформацию (СМИ, превратившиеся в крупные коммерческие предприятия)

16 Структурная трансформация публичной сферы (продолжение)

Структурная трансформация публичной сферы (продолжение)

Развитие современных средств массовой коммуникации порождает псевдопубличную сферу, в которой «культурные продукты» потребляются без критического обсуждения. На смену «читающей публике» приходит массовое сообщество потребителей. Политический выбор опирается на вкусы и эмоции, а не на рефлексивные суждения. Ю.Хабермас: публичное перестало быть пространством критики и превратилось в пространство манипуляции: легитимация власти обретается через массовое распространение лояльности среди пассивных граждан

17 Публичное пространство в «массовом обществе» («количественное»

Публичное пространство в «массовом обществе» («количественное»

общественное мнение).

«И з м е р е н и е» общественного мнения

СМИ, партии и др. «посредники», артикулирующие интересы и создающие «повестку дня»

Власть

М н е н и я

Возможность манипуляции

Вопрос: способна ли ТАКАЯ публичная сфера обеспечивать ответственность власти?

Индивиды

18 Это меняет характер публичной коммуникации:

Это меняет характер публичной коммуникации:

Мы можем «переживать» более широкий спектр событий (ТВ!) Расширяется круг участников коммуникации

С другой стороны, тем, кто обладает властью, труднее контролировать процесс восприятия информации

«Публика» распадается на множество «атомов», снижается возможность коллективного действия.

С медиатизацией политики формирование мнений посредством личного участия осталось в прошлом. Доступ к публичной сфере не связан с физическим соприсутствием.

Очевидно

С одной стороны, это создает возможности для манипуляции!

Но

19 В.Пелевин

В.Пелевин

Generation П.

.

20 Вопрос:

Вопрос:

Или

Действительно ли трансформация публичной сферы необратима, и возможно лишь «количественное» общественное мнение?

Действительно ли функция целеполагания обречена быть уделом профессиональных политиков, а критическая оценка с неизбежностью будет подменяется манипуляцией мнениями?

Нужны другие модели для описания принципов функционирования публичного пространства?

И, возможно, другие модели демократии?

А значит, другие нормативные преставления о публичной сфере…

21 2. Публичная сфера в разных моделях демократии

2. Публичная сфера в разных моделях демократии

22 ДЕМОКРАТИЯ = власть народа

ДЕМОКРАТИЯ = власть народа

Участие

Представительность Компетентность Прозрачность

Ответственность

Участие

Власть, действующая в интересах народа и несущая перед ним ответственность

Важно обеспечить как можно более широкое участие граждан в процессе обсуждения и принятия решений

23 Либеральная представительная модель

Либеральная представительная модель

Власть принадлежит гражданам, но осуществляется профессиональными политиками. Рядовые граждане, как правило, плохо информированы, не проявляют серьезного интереса к политике. Их функция – выбрать хороших представителей.

Нормативные критерии политической коммуникации:

Прозрачность (полнота информации о партиях, кандидатах, деятельности политиков и т.п.) Пропорциональность (голос тех или иных партий должен звучать в СМИ пропорционально поддержке избирателей) Важность экспертного знания (существенные его качества – компетентность и беспристрастность)

24 Либеральная представительная модель (продолжение)

Либеральная представительная модель (продолжение)

Участники коммуникации: профессиональные политики, журналисты, эксперты

Содержание коммуникации. Свободный рынок идей. Но: благодаря критерию пропорциональности легитимно исключаются сюжеты, представляющие точку зрения незначительного меньшинства.

Стиль обсуждения. Принцип цивилизованности: способ выражения не должен провоцировать страсти; необходимо уважать оппонента.

Результат. Дискуссия нужна для того, чтобы принять правильное решение. Когда решение принято, вопрос должен быть закрыт.

25 Модель «демократии участия»

Модель «демократии участия»

Желательность максимального участия граждан в решениях, затрагивающих их жизнь. Недоверие к структурам-посредникам, затрудняющим прямое участие. Интересы не есть нечто заранее данное: они формируются внутри политического процесса, через акты участия.

Нормативные критерии политической коммуникации:

Важность включения как можно более широкого круга граждан СМИ должны представлять все значимые интересы Задача публичного дискурса – мобилизовывать участие простых людей, а не только помогать элитам принимать решения.

26 Модель «демократии участия» (продолжение)

Модель «демократии участия» (продолжение)

Участники коммуникации: не только профессионалы, но и просто граждане; не только партии, но и grassroots organizations.

Содержание коммуникации. Свободное обсуждение всех проблем, затрагивающих жизнь людей.

Стиль обсуждения. Широкий спектр стилей. Главное – вовлечь человека в процесс обсуждения; компетентность будет расти по мере участия.

Результат. Задача публичных дискуссий – вовлекать людей, помогать им формулировать свои интересы, учиться приобретать полномочия. Скептическое отношение к идее консенсуса и стремлению «закрыть вопрос».

27 Модель «демократии обсуждений» (deliberative democracy)

Модель «демократии обсуждений» (deliberative democracy)

Отчасти близка к предыдущей модели, отчасти – ищет способы воспроизвести ситуацию «качественного» общественного мнения.

Принцип: идеи должны одерживать верх потому, что они сильнее, а не потому что сильнее те, кто эти идеи высказывает.

Стиль обсуждения. Взаимное уважение равных и разумных субъектов, готовность к диалогу, стремление сократить спектр расхождений.

Результат. Консенсус – благо, если он действительный, а не мнимый. Важно научиться жить в условиях неполного согласия.

28 «Коммуникативная» модель

«Коммуникативная» модель

Подчеркивает конструируемый характер многих аспектов политического процесса (таково, в частности, само разграничение политического и неполитического, ведущее к исключению из политики повседневной жизни) Активно отрицает критерий экспертного суждения Подчеркивает важность включения с т.з. признания социальных различий опыта и идентичности

Стиль обсуждения. Нормы относительно того, как должно вестись обсуждение, ограничивают голоса тех, кто привык пользоваться другими способами высказывания ? не только формальные аргументы, но и повествование.

Результат. Умножение публичных сфер.

29 ?

?

Таким образом, в нашем распоряжении – богатый репертуар моделей,

Существенно различающихся с точки зрения предписываемых ими стандартов коммуникации в публичной сфере.

Качество среды, в которой происходит политическая коммуникация, можно оценивать по разным «шкалам».

Что происходит с нами? Как оценить состояние политических коммуникаций в постсоветской России?

30 3. Динамика публичной сферы в СССР-России

3. Динамика публичной сферы в СССР-России

31 Публичная сфера в СССР (

Публичная сфера в СССР (

).

И.Освальд, В.Воронков: появление в 1960-1980-х гг. «публично-частной сферы» и связанных с нею двойных стандартов коммуникации:

Эксклюзивна: включала тех, кому можно доверять, разделение дискурсов официальной и неофициальной сферы

Пространство, в котором осуществлялись «нормальные» функции публичной сферы, не было автономно от сферы официальной. Отсюда – вопрос: была ли она?

Личная жизнь

Публично- частная сфера

Официальная публичная сфера

Институты : «кухни», правозащитное движение, «самиздат», КСП, коммунарское движение и др.

Но

32 !

!

Тем не менее, с наступлением эпохи гласности в 1987-1993 гг. стране достаточно быстро сформировалась публичная сфера, для которой были характерны:

Чрезвычайно высокий авторитет печатного слова и уровень «читаемости» ? эффект интеграции (С конца 1980-х гг. – возрастает роль ТВ) Высокая плотность непосредственно-личных коммуникаций

По крайней мере по одному параметру – степени интеграции и плотности обращения текстов – перестроечная публичная сфера была близка к идеалу

33 Однако «перестроечная» публичная сфера была продуктом «чрезвычайного»

Однако «перестроечная» публичная сфера была продуктом «чрезвычайного»

стечения обстоятельств:

Либерализация политической системы ? появился серьезный стимул для производства идей, способных влиять на общественное мнение; Достаточно высокий социальный статус производителей этих идей; Сохранение социалистической экономики ? мера свободы слова – только политические запреты; «Публика» имела доступ к текстам и досуг для их освоения

34 В результате экономических и политических реформ 1990-2000-х гг

В результате экономических и политических реформ 1990-2000-х гг

возникла совершенно иная публичная сфера, поскольку.

Конституция 1993 г и последующие реформы способствовали созданию политической системы, в которой роль открытых дискуссий в процессе принятия решений относительно невысока Условия формирования и бытия политических партий не стимулируют их к артикуляции внятных политических альтернатив Политика перестала быть «смысловой доминантой» публичного пространства Заметно снизился социальный статус интеллигенции – главного «производителя» критического политического дискурса

35 +

+

Изменения в системе массовых коммуникаций

На начальных этапах перестройки лидировали печатные СМИ (газеты и журналы «общего» типа) С 1990-х возрастает роль ТВ, причем на протяжении 1990-х меняется характер ТВ (упор на развлекательность, позиция неполной включенности) Произошла резкая фрагментация аудитории печатных СМИ: перераспределение в пользу региональных СМИ Единое информационное пространство в масштабах страны обеспечивается преимущественно ТВ От формирования стандартов оценок отдельными авторитетными лидерами и изданиями – к анонимной коммуникации (ТВ «как организация») Возник политический Рунет как новая среда коммуникаций

36 Этапы и векторы трансформации публичной сферы:

Этапы и векторы трансформации публичной сферы:

Перестройка: формирование публичной сферы в результате размывания границ между официальной и публично-частной сферами

Ельцинская Россия: конфликтный плюрализм в публичной сфере

Путинская Россия:

Стремление к установлению «моноцентризма» «Примитивизация» политического спектра в сочетании с стремлением стимулировать развитие партий сверху), Попытки создать дополнительные институты для имитации (?) «репрезентации общественного мнения»

37 Особенности ситуации в постсоветской России (продолжение)

Особенности ситуации в постсоветской России (продолжение)

Разрушены традиции критической политической мысли Последствия медиатизации политики сказываются еще более резко, чем в «старых демократиях» Заметно снизился социальный статус интеллигенции – главного «производителя» критического политического дискурса Условия формирования и бытия политических партий не стимулируют их к артикуляции внятных политических альтернатив Структура политических институтов такова, что открытые дискуссии не являются условием принятия решений

38 Это меняет характер публичной коммуникации:

Это меняет характер публичной коммуникации:

Мы можем «переживать» более широкий спектр событий (ТВ!) Расширяется круг участников коммуникации

С одной стороны, это создает возможности для манипуляции.

С другой стороны, тем, кто обладает властью, труднее контролировать процесс восприятия информации.

«Публика» распадается на множество «атомов», снижается возможность коллективного действия.

С медиатизацией политики формирование мнений посредством личного участия осталось в прошлом. Доступ к публичной сфере не связан с физическим соприсутствием.

Очевидно

Но

39 Таким образом, условия для формирования эффективной публичной сферы

Таким образом, условия для формирования эффективной публичной сферы

скорее отсутствуют, чем присутствуют.

Но:

Если нельзя сделать ВСЕ, это не значит, что нельзя сделать ничего!

Функцию артикуляции целей и принципов, с которой не справляются «собственно политические» институты могли бы взять на себя «несобственно политические» институты гражданского общества.

Возможно,

40 +

+

Проблема налаживания «мостов» между этими коммуникативными площадками

Полноценная политическая коммуникация требует вовлечения в диалог власти.

«Точки роста» для «качественного общественного» мнения существуют – в фрагментированных пространствах множества коммуникативных площадок, значительная часть которых по-прежнему остается в рамках «публично-частной сферы».

Отсутствует важные атрибуты ПУБЛИЧНОГО ДИСКУРСА – имперсональность и возможность свободного доступа к участию в диалоге

Но

41 П р о с т о «ч е л о в е к и »

П р о с т о «ч е л о в е к и »

Основные «площадки», на которых производится и воспроизводится дискурс о правах человека (пример)

Государственные структуры: суды, законодатели, чиновники административного аппарата, уполномоченные по правам человека, представители силовых структур

«Внешний фактор»: международные организации политики иностранных государств фонды, финансирующие проекты в области прав человека

Публичные политики Политические партии

Наука: разные отрасли разные формы организации

Независимые правозащитные организации

Другие НКО

Система образования

Сми

42 Важно оценить:

Важно оценить:

ДЛЯ ЧЕГО эти акторы воспроизводят дискурс о правах человека, каковы их мотивы и возможные «стратегии самоопределения» по отношению к этому дискурсу В какой мере они испытывают потребность в сотрудничестве друг с другом На каких коммуникативных площадках такое сотрудничество возможно Что можно сделать для «наведения мостов»?

43 Вопрос – к вам

Вопрос – к вам

В каких коммуникативных площадках участвуете вы? В Вышке Где то еще? Участвовали?

44
«Публичная сфера»
http://900igr.net/prezentatsii/obschestvoznanie/Publichnaja-sfera/Publichnaja-sfera.html
cсылка на страницу
Урок

Обществознание

83 темы
Слайды
Презентация: Публичная сфера.ppt | Тема: Человек и политика | Урок: Обществознание | Вид: Слайды